下半年基礎(chǔ)建設(shè)投資加速 PPP成亮點(diǎn)
下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,基建投資成為關(guān)鍵詞之一。
不久前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,前7月我國(guó)基建投資累計(jì)增長(zhǎng)18.6%,是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要引擎。
據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道,在穩(wěn)增長(zhǎng)加碼的背景下,積極財(cái)政政策將發(fā)揮更大作用。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)近期多項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施將陸續(xù)推出,如萬億專項(xiàng)建設(shè)債券、第二批PPP項(xiàng)目等。這些措施的出臺(tái),將進(jìn)一步刺激基建投資的增長(zhǎng),加快基建投資步伐。
國(guó)家政策推動(dòng)基建項(xiàng)目前進(jìn)
中金公司分析師邊泉水在接受《中國(guó)證券報(bào)》采訪時(shí)表示,財(cái)政指出增加對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到支持作用,過去幾個(gè)月固定資產(chǎn)投資資金來源中,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)加快。財(cái)政指出加速,為基建投資提供資金來源。
而除了財(cái)政支出助力基建投資外,“一帶一路”的穩(wěn)步推進(jìn)同樣帶來了大量的基建投資機(jī)會(huì)。
業(yè)內(nèi)人士表示,基礎(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,“一帶一路”沿線大多數(shù)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛,大批鐵路、公路、能源、港口、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目正加速提上議事日程,區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施合作具有龐大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,上半年我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個(gè)國(guó)家承攬對(duì)外承包工程項(xiàng)目1401個(gè),新簽合同額375.5億美元,占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的43.3%,同比增長(zhǎng)16.7%,其中新簽合同金額在5000萬美元以上的項(xiàng)目137個(gè),累計(jì)合同金額309億美元,主要涉及電力工程、通訊工程、房屋建筑、交通運(yùn)輸、石油化工建設(shè)等領(lǐng)域;完成營(yíng)業(yè)額297億美元,占同期我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額的44%,同比增長(zhǎng)5.4%。
PPP模式成重點(diǎn)
發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,今年已完成交通基建投資超萬億元,而今年已批復(fù)基建項(xiàng)目總投資約為8956億元,其中大多數(shù)項(xiàng)目資本金比例為40%-50%。受地方債清理以及“土地財(cái)政”收入下滑等因素影響,地方面臨較大融資壓力,仍有較多項(xiàng)目受制于資本金不足而未能及時(shí)開工。
中國(guó)證券報(bào)指出,下一步積極財(cái)政政策將發(fā)揮更大的作用,進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在政府財(cái)政收入增速下降、舉債彈性受限的情況下,政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)有望帶動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與基建投資,對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)。
今年上半年,國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、發(fā)改委等共發(fā)布十余項(xiàng)PPP相關(guān)政策,在規(guī)范PPP項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)給予各種投融資便利,以推動(dòng)PPP模式落地。今年5月,國(guó)家發(fā)改委在其門戶網(wǎng)站開辟了PPP項(xiàng)目庫(kù)專欄,合計(jì)發(fā)布擬推廣項(xiàng)目1041個(gè),總投資額高達(dá)1.97萬億元。
中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),在各省區(qū)的項(xiàng)目中,近87%的項(xiàng)目來自三四線城市,另13%的項(xiàng)目來自一二線城市。其中,投資金額****的在交通領(lǐng)域,占總金額的64%,且一二線城市以軌道交通項(xiàng)目為主,三四線城市則以公路交通項(xiàng)目占優(yōu)。在項(xiàng)目的運(yùn)作模式上,仍以建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(BOT)模式為主,合計(jì)442個(gè)BOT項(xiàng)目,約占項(xiàng)目總數(shù)的42.46%。
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