美國(guó)加大對(duì)中國(guó)投資的審查力度 中國(guó)企業(yè)“走出去”或更艱難
據(jù)美國(guó)財(cái)政部周五公布的數(shù)據(jù),近年來(lái),出于國(guó)家安全的考慮,美國(guó)已審查了不斷增長(zhǎng)的外國(guó)投資,而來(lái)自中國(guó)的投資成為了美國(guó)政府審查的首要目標(biāo)。
美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)向國(guó)會(huì)遞交的年度報(bào)告顯示,該委員會(huì)2014年審核了24宗來(lái)自中國(guó)的收購(gòu)申請(qǐng),這是遭到審核的中國(guó)買家數(shù)量連續(xù)第三年超過(guò)其它國(guó)家。
當(dāng)前,中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)的一些并購(gòu)正在接受審查,包括中國(guó)化工以440億美元收購(gòu)瑞士先正達(dá),西部數(shù)據(jù)公司擬議的向清華紫光出售15%股份以及重慶財(cái)信對(duì)芝加哥證交所(CSE)發(fā)起的擬議收購(gòu)。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》,本周,45位國(guó)會(huì)議員致信美國(guó)財(cái)政部,敦促該交易接受美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)有權(quán)阻止所有危及美國(guó)國(guó)家安全的交易。若該交易達(dá)成,則標(biāo)志著一家中國(guó)公司首次收購(gòu)一家美國(guó)證交所,而買家重慶財(cái)信集團(tuán)將在美國(guó)股市獲得立足點(diǎn)。
美國(guó)一位資深的財(cái)政部官員稱,美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)中國(guó)的投資與其他國(guó)家的投資一視同仁。然而,相比其他國(guó)家的投資,中國(guó)投資者一直以來(lái)遭到美國(guó)政府更多的政治審查。對(duì)此,中國(guó)政府多次表示擔(dān)憂,認(rèn)為中國(guó)企業(yè)受到不公平的待遇。
美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)由美國(guó)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo),其成員包括來(lái)自國(guó)防部、國(guó)務(wù)院和國(guó)土安全部的官 員。據(jù)該委員周五提交的報(bào)告,2014年該委員審查了147筆交易,高于2013年的97筆。2008年,被審查的交易最多,為155筆。值得一提的是, 該委員會(huì)的審核是保密的,數(shù)據(jù)通常滯后一年公布。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引外國(guó)投資委員會(huì)專家Chris Brewster稱,CFIUS的年度報(bào)告顯示,美國(guó)對(duì)外國(guó)投資仍持開(kāi)放的態(tài)度,但同時(shí)警告稱,CFIUS的審查力度變得更大,被審查的交易范圍在擴(kuò)大,包括房地產(chǎn)。
本月,民營(yíng)企業(yè)復(fù)星國(guó)際與央企華潤(rùn)集團(tuán)對(duì)外收購(gòu)的兩筆交易在同一天受挫。復(fù)星宣布,將終 止向以色列德勒克集團(tuán)(Delek Group)收購(gòu)保險(xiǎn)和金融集團(tuán)Phoenix Holdings控股股份的交易。其原因可能是復(fù)星遭到以色列監(jiān)管機(jī)構(gòu)的阻力。同時(shí),華潤(rùn)集團(tuán)和華創(chuàng)投資向美國(guó)飛兆半導(dǎo)體發(fā)出的26億美元收購(gòu)要約,但遭 到拒絕。
Dealogic數(shù)據(jù)顯示,自今年以來(lái),中國(guó)企業(yè)在境外發(fā)起的并購(gòu)交易總額已超750億美元,高于除2015年外的過(guò)去任何一年,2015年發(fā)起交易總額高達(dá)1120億美元。
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