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            45萬億!地方投資大爆發(fā) 各地大項(xiàng)目紛紛落地

            2017-2-18 20:51:36      點(diǎn)擊:
            跨入2017年,全國各地新一輪重大項(xiàng)目投資相繼開工,擬定的投資項(xiàng)目數(shù)額更大,動(dòng)輒從千億到萬億不等。
            記者對(duì)比各地投資計(jì)劃發(fā)現(xiàn),在各地眾多的投資項(xiàng)目計(jì)劃中,“鐵公機(jī)”項(xiàng)目的投資一股獨(dú)大,其地位難以撼動(dòng)。眾所周知,房地產(chǎn)投資過去熱度一直不減,但房地產(chǎn)今年可能不再是投資熱點(diǎn)。那么,地方政府要穩(wěn)住GDP,有什么可以替代過去持續(xù)增長的房地產(chǎn)投資?答案是,基建投資。
            記者根據(jù)各省公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),至今中國已有23個(gè)省公布了2017年固定資產(chǎn)投資目標(biāo),累計(jì)投資超過40萬億元,如加上尚未公布的省份,今年投資不少于45萬億。
            除了各省公布的這波來勢(shì)兇猛的大基建投資外,發(fā)改委也公布重大投資項(xiàng)目的最新進(jìn)展。2月15日國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上透露,1月,發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目18個(gè),總投資1539億元,主要集中在水利、交通、能源等領(lǐng)域。
            “這些投資主要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩,通過投資發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用!北本└J⒌陆(jīng)濟(jì)咨詢公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮德林向《華夏時(shí)報(bào)記者表示,當(dāng)前,必要的投資是需要的,但也要考慮投資項(xiàng)目的盈利性及資金的來源渠道。
            “怎么投、投多少,直接影響著投資的效益,去年發(fā)改委一直在強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn),相信今年還會(huì)強(qiáng)調(diào)的!卑l(fā)改系統(tǒng)不愿具名的一官員對(duì)記者說。
            各地大項(xiàng)目紛紛落地
            正如記者梳理的那樣,春節(jié)后各地上馬一批重大投資項(xiàng)目,其中,湖北、陜西、河南等地開工的重大項(xiàng)目總投資均達(dá)千億元以上,江蘇首批開工的重大項(xiàng)目總投資更是高達(dá)1.33萬億元之巨。
            據(jù)陜西省政府1月4日發(fā)布的消息,陜西2017年將安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè),總投資額3.7萬億元,年度投資4820億元,這些項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。陜西發(fā)改委稱,在全國投資增速明顯放緩的背景下,陜西省的重點(diǎn)項(xiàng)目為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
            同日,浙江宣布新開工624個(gè)項(xiàng)目,總投資7903億元。前一天,河南省集中簽約了108個(gè)PPP項(xiàng)目,總投資3794億元。
            在采訪中,很多地方還正在爭取上馬一批重大的基建項(xiàng)目!坝(jì)劃投資10億元的閬中機(jī)場續(xù)建工程,正加緊進(jìn)行。”四川閬中機(jī)場建設(shè)指揮部辦公室主任唐卓說。1月16日四川廣元市長鄒自景參加審議四川省政府《工作報(bào)告》時(shí)建議,要大力支持G5京昆高速廣元段擴(kuò)容改造、廣元盤龍機(jī)場改擴(kuò)建等項(xiàng)目。航空方面準(zhǔn)備先對(duì)接規(guī)劃中的兩個(gè)通航機(jī)場,即在廣元的旺蒼縣和青川縣建機(jī)場,做低空旅游項(xiàng)目。
            “中西部嚴(yán)重依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象還存在!彼拇ㄊV元市一位招商引資的副局長告訴《華夏時(shí)報(bào)記者,省內(nèi)的每個(gè)市縣基建投資的空間都還很大,很多地方高鐵不通、道路不暢,都還需要巨大的投資。
            在春節(jié)期間記者了解到,四川已經(jīng)上馬或還將上馬的機(jī)場項(xiàng)目,還包括加快建設(shè)成都新機(jī)場、改擴(kuò)建南充機(jī)場等;遷建宜賓、瀘州、達(dá)州等機(jī)場;新建巴中、樂山、甘孜等機(jī)場!皺C(jī)場的修建會(huì)極大地拉動(dòng)本區(qū)域的GDP,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增光添彩!彼拇ㄒ晃粍偵先畏止苷猩添(xiàng)目的副市長向本報(bào)記者坦言。
            與四川相鄰的重慶,今年將完成黔江機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目,還將開工萬盛江南機(jī)場,加快巫山、武隆和萬州機(jī)場改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)等。2017年重慶交通建設(shè)計(jì)劃投資820億元,其中,鐵路投資285億元,公路投資470億元,民航投資25億元等。
            其他地方也將各類機(jī)場投資視為重點(diǎn)。據(jù)悉,江西省今年將加快贛州黃金機(jī)場改擴(kuò)建、井岡山機(jī)場二期改擴(kuò)建,爭取開工建設(shè)宜春明月山機(jī)場擴(kuò)建、瑞金機(jī)場、安福武功山通用機(jī)場等項(xiàng)目。
            貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登年前接受《華夏時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)稱,在近幾年的基建大潮中,省會(huì)城市具有天然的優(yōu)勢(shì),比如高鐵、大型機(jī)場,一般都是以省會(huì)城市為中心展開的,尤其是中西部更是如此。
            這一波基建投資不容小覷!敖衲晡覈潭ㄙY產(chǎn)投資增速預(yù)計(jì)在8%左右,基建將繼續(xù)成為穩(wěn)定投資的主要力量,今年規(guī)模預(yù)計(jì)在16萬億元左右!比A夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)研究總監(jiān)徐光瑞向媒體表示。
            錢從何來
            記者采訪獲悉,對(duì)于重大基建項(xiàng)目的投資,地方資金配套的壓力不小。“地方要是拿不出配套資金,再好的重大項(xiàng)目也要擱淺。”上述副市長直言,如何落實(shí)項(xiàng)目的資金問題,可以說是各地遭遇到的共同難題。
            記者梳理就發(fā)現(xiàn),各省在部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)均指出要多渠道籌集項(xiàng)目資金,如有“創(chuàng)新投融資機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等表述。
            事實(shí)也是如此,各地龐大的項(xiàng)目投資計(jì)劃,讓PPP再度成為市場追逐的焦點(diǎn)。與過去不同,今年P(guān)PP有望加速落地,并從交通、市政、環(huán)保向養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等多領(lǐng)域拓展。在政策層面上,民政部等13部委發(fā)文力推養(yǎng)老PPP;在市場層面,一些發(fā)布去年業(yè)績預(yù)告的上市公司,其中一大貢獻(xiàn)就是實(shí)施PPP項(xiàng)目。
            受政策加碼催化,去年以來PPP項(xiàng)目出現(xiàn)井噴式增長。財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2016年12月末,全國入庫項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè),投資額13.5萬億元。其中,在吸引民資方面,按照財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫的入庫統(tǒng)計(jì),民營企業(yè)(含民營獨(dú)資和民營控股)163 家,占比39%。
            今年P(guān)PP項(xiàng)目還會(huì)出現(xiàn)井噴式增長!按罄硎卸-h(huán)湖截污工程、騰沖全域旅游國際戶外運(yùn)動(dòng)文化中心、瑞麗市城市地下綜合管廊建設(shè)工程……”這是2月14日在昆明舉行的云南省****的一次PPP項(xiàng)目推介會(huì),此次會(huì)議集中展示的各類PPP示范項(xiàng)目,總投資額達(dá)3996億元,項(xiàng)目涵蓋交通、市政等14個(gè)領(lǐng)域。近日廣州市公布文件稱,將啟動(dòng)28個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目,投資近2119億。
            記者梳理,盡管投資范圍擴(kuò)大,PPP項(xiàng)目投資仍以市政工程和交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)橹。截至去?2月末,在各行業(yè)PPP項(xiàng)目數(shù)及投資額中,市政、交通、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3個(gè)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)和投資額均居前3名。
            PPP項(xiàng)目落地率如何?記者查知,截至2016年12月底,全國入庫項(xiàng)目落地率達(dá)31.6%,而第三批示范項(xiàng)目的落地率更是驚人地達(dá)到了42.9%。


            面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,如何打好今年有效投資,是擺在各地面前的一道難題!霸诿耖g投資和房地產(chǎn)投資增長‘雙降’之時(shí),我們的投資主要靠政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但其發(fā)展也是有限的,而唯一的途徑是要通過不斷的創(chuàng)新,不斷催生新業(yè)態(tài)。”中國投資協(xié)會(huì)會(huì)長張漢亞向《華夏時(shí)報(bào)記者強(qiáng)調(diào)。
            投資的有效性尤為重要。廣東省發(fā)改委主任何寧卡認(rèn)為,擴(kuò)大有效投資,必須堅(jiān)持把資金投到有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生的項(xiàng)目上來。而年初浙江省發(fā)改委主任李學(xué)忠詳解7900多億投向時(shí)就指出,有效投資得有真金白銀,但據(jù)有關(guān)研究估算,“十三五”時(shí)期,浙江仍存在2.4萬億元至2.7萬億元左右的融資需求。
            “不用多說,今年重頭戲仍然還會(huì)進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力!睆垵h亞強(qiáng)調(diào),激活民間投資會(huì)讓民間主體愿意投資,把放寬行業(yè)準(zhǔn)入的政策落實(shí)好。

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